Необходимые правила и процедуры
Обзор шести локально-нормативных актов, которые необходимы для эффективного управления товариществом. Узнайте больше о каждом локально-нормативном акте, что они должны предусматривать
и какие проблемы управления товариществом они решают.
Порядок ведения общего собрания
Разработка и утверждение Порядка ведения общего собрания членов товарищества обусловлены многочисленными грубыми нарушениями при проведении общих собраний, а также тем, что Федеральный закон № 217 напрямую предусматривает утверждение этого локально-нормативного акта общим собранием членов товарищества.
  • Правовая основа
    В соответствии с пунктом 15 части 1 статьи 17 Федерального закона № 217 общее собрание утверждает Порядок ведения общего собрания членов товарищества, а в соответствии с пунктом 25 части 1 этой же статьи общее собрание также принимает решение относительно возможности применения на общем собрании электронной формы голосования.

    В соответствии с частью 4 статьи 17 этого же закона Порядок ведения общего собрания утверждается простым большинством голосов, а в соответствии с частью 2 указанной статьи решение об использовании электронной формы голосования принимается 2/3 голосов от общего числа участвующих в общем собрании членов товарищества.
  • Содержание Порядка ведения общего собрания
    В дополнение к требованиям Федерального закона № 217‑ФЗ, регламентирующим порядок проведения общего собрания, Порядок проведения общего собрания членов товарищества должен предусматривать: процедуру электронного голосования, обязательное назначение счетной комиссии при проведении общих собраний в любой форме, процедуры регистрации участников, верификации доверенностей, определения кворума и подсчета голосов, запрет на избрание в счетную комиссию членов правления, опубликование отчета счетной комиссии в течении 24-х часов после проведения голосования и форму указанного отчета, процедуру внесения исправлений в протокол, порядок обработки персональных данных, перечень и порядок предоставления всех документов и приложений к протоколам общего собрания. Все процедуры должны содержать сроки, ответственных лиц, последствия и ответственность за их нарушение. Порядок формирования повестки дня общего собрания должен предусматривать автоматическое включение в неё вопросов, получивших более 20% голосов всех членов товарищества по результатам предварительного голосования на веб-сайте. Порядок проведения общего собрания также должен содержать запрет на выдачу доверенностей на голосование без указания в них того, кам именно должен голосовать поверенный по вопросам повестки дня общего собрания.
  • Какие проблемы решает этот локально-нормативный акт?
    Внедрение и соблюдение Порядка ведения общих собраний обеспечивает прозрачность, легитимность и оперативность принятия решений, снижает риски фальсификации результатов голосований и возможность их судебного оспаривания, устанавливает сроки и ответственность выполнения правлением своих обязанностей в рамках проведения общих собраний, делает процесс проведения общих собраний понятным и удобным, когда каждый член товарищества сможет всесторонне знакомится со всеми документами и материалами по вопросам повестки дня и в удобном для себя время и месте принять участие в голосовании.
Порядок рассмотрения жалоб и обращений
Разработка и утверждение Порядка рассмотрения жалоб и обращений обусловлены систематическим игнорированием правлением жалоб и обращений членов товарищества, незаконными отказами в предоставлении документов и материалов товарищества, отсутствием в уставе сроков и ответственности за непредоставление или несвоевременное предоставление ответов на жалобы и обращения членов товарищества, а также тем, что Федеральный закон № 217 напрямую предусматривает утверждение этого локально-нормативного акта общим собранием членов товарищества.
  • Правовая основа
    В соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 17 Федерального закона № 217 общее собрание определяет Порядок рассмотрения органами товарищества заявлений (обращений и жалоб) членов товарищества, который в соответствии с частью 4 статьи 17 этого же закона утверждается простым большинством голосов от общего числа участвующих в общем собрании членов товарищества.
  • Содержание Порядка рассмотрения жалоб и обращений
    Порядок рассмотрения заявлений (обращений и жалоб) членов товарищества должен предусматривать все удобные для садоводов способы подачи заявлений, включая электронную приёмную на интернет сайте и мессенджеры, обязательную регистрацию и срок уведомления о регистрации заявлений членов товарищества, ведение учета заявлений, сроки ответов на различные категории заявлений не более 30 дней, обязанность предоставлять простые копии и сканы документов в течении 10 дней после подачи обращения (при условии подписания членом товарищества обязательств по конфиденциальности персональных данных, если в запрошенных документах есть персональные данные других членов товарищества), все удобные для садоводов способы получения ответов и документов, ответственность председателя правления за нарушение сроков предоставления или непредоставление ответов и документов по заявлениям членов товарищества. Годовой отчёт правления, представляемый на утверждение общего собрания, должен содержать раздел с информацией о поступивших заявлениях — их числе, статусах, принятых мерах и выявленных нарушениях в ходе рассмотрения. В случае грубых или системных нарушений Порядка рассмотрения заявлений ответственное лицо не должно претендовать на выплату премий.
  • Какие проблемы решает этот локально-нормативный акт?
    Внедрение и соблюдение Порядка рассмотрения жалоб и обращений членов товарищества устанавливает удобные для членов товарищества способы подачи заявлений и получения на них ответов, включая возможность получать сканы запрашиваемых документов товарищества, что не предусматривает устав товарищества. Порядок также создаст условия для своевременного рассмотрения правлением жалоб и обращений членов товарищества за счет установленных сроков и ответственности за игнорирование или несвоевременное предоставление ответов.
Порядок деятельности председателя
и правления
Разработка и утверждение Порядка деятельности председателя и правления обусловлены тем, что правление товарищества принимает решения в отношении членов товарищества на основании и недостоверных фактов представленной информации, а протоколы заседаний которых содержат заведомо недостоверные сведения, а также тем, что Федеральный закон № 217 напрямую предусматривает утверждение этого локально-нормативного акта общим собранием членов товарищества.
  • Правовая основа
    В соответствии с пунктом 15 части 1 статьи 17 Федерального закона № 217 общее собрание утверждает Порядок деятельности председателя и правления, который в соответствии с частью 4 статьи 17 этого же закона утверждается простым большинством голосов от общего числа участвующих в общем собрании членов товарищества.
  • Содержание Порядка деятельности председателя и правления
    Порядок деятельности председателя и правления должен обеспечивать абсолютную прозрачность и подконтрольность деятельности этих исполнительных органов товарищества. А именно: обязанность правления информировать всех членов товарищества о планируемом заседании и его повестке не менее, чем за 20 дней до его проведения; в течение того же срока направить члену, в отношении которого планируется принятие решения, приглашение на заседание или предоставление письменных возражений, одновременно предоставить этому члену все необходимые материалы и документы, относящиеся к рассматриваемому вопросу. В случае присутствия члена товарищества на заседании правления он должен подписать ту часть протокола, где зафиксировано обсуждение, относящегося к нему вопроса, и принятое в его отношении решение, таким образом, подтвердив корректность записи, а при своем несогласии с текстом протокола — представить письменные замечания, подлежащие обязательному включению в прокол. Протоколы заседаний правления должны рассылаться всем членам товарищества или публиковаться на веб-сайте товарищества не позднее 3 дней после заседания правления. Каждое заседание правления должно начинаться с занесения в протокол количества поданных жалоб и обращений и статус их рассмотрения, а также статус исполнения решений общего собрания членов товарищества.
  • Какие проблемы решает этот локально-нормативный акт?
    Внедрение и соблюдение Порядка председателя и правления обеспечивает прозрачность и подконтрольность деятельности правления, что ведет к соблюдению прав и законных интересов членов товарищества.
Порядок работы ревизионной комиссии
Избрание ревизионной комиссии товарищества должно быть вынесено в качестве первого пункта повестки общего собрания. Это обусловлено многочисленными проблемами управления в деятельности председателя и правления, а также требованием Федерального закона № 217 об обязательном создании ревизионной комиссии в каждом СНТ. Ревизионная комиссия может быть назначена без утвержденного Порядка её работы, который может быть разработан и утвержден в процессе её работы.
  • Правовая основа
    В соответствии с пунктом 15 части 1 статьи 17 Федерального закона № 217 общее собрание утверждает Порядок работы ревизионной комиссии, который в соответствии с частью 4 статьи 17 этого же закона утверждается простым большинством голосов от общего числа участвующих в общем собрании членов товарищества.
  • Содержание Порядка работы ревизионной комиссии
    Цель — устранить пробелы в регулировании финансово-хозяйственной деятельности исполнительных органов товарищества и установить чёткие, ясные и эффективные процедуры их взаимодействия с членами садоводства и подотчётности общему собранию.
    В Положении о финансово-хозяйственной действительности предусмотреть:
    1. требования к содержанию, форме, порядку согласования и утверждения отчетов правления, председателя, ревизионной комиссии (ревизора), приходно-расходных смет (их проектов и исполнения), финансово-экономических обоснований взносов, протоколов инвентаризации имущества общего пользования и договоров товарищества;
    2. обязанность по опубликованию в открытом (для членов товарищества) доступе указанных выше документов, а также бухгалтерской (финансовой), экологической и иной внешней отчетности товарищества;
    3. механизмы контроля за выполнением работ, целевым использованием средств, соблюдением финансовой дисциплины, а также
    4. ответственность председателя, правления и других сотрудников товарищества за нарушение требований указанного Положения, включая штрафы и лишение премий.
  • Какие проблемы решает этот локально-нормативный акт?
    Внедрение и соблюдение Порядка рассмотрения жалоб и обращений членов товарищества устанавливает удобные для членов товарищества способы подачи заявлений и получения на них ответов, включая возможность получать сканы запрашиваемых документов товарищества, что не предусматривает устав товарищества. Порядок также создаст условия для своевременного рассмотрения правлением жалоб и обращений членов товарищества за счет установленных сроков и ответственности за игнорирование или несвоевременное предоставление ответов.
Порядок финансово-хозяйственной деятельности
Избрание ревизионной комиссии товарищества должно быть вынесено в качестве первого пункта повестки общего собрания. Это обусловлено многочисленными проблемами управления в деятельности председателя и правления, а также требованием Федерального закона № 217 об обязательном создании ревизионной комиссии в каждом садовом товариществе.
  • Правовая основа
    В соответствии с пунктом 15 части 1 статьи 17 Федерального закона № 217 общее собрание утверждает Порядок деятельности председателя и правления, который в соответствии с частью 4 статьи 17 этого же закона утверждается простым большинством голосов от общего числа участвующих в общем собрании членов товарищества.
  • Содержание Порядка финансово-хозяйственной деятельности
    В Порядке финансово-хозяйственной деятельности должны быть предусмотрены: требования к содержанию и оформлению отчетов председателя, правления, смет и отчетов по исполнению смет товарищества с детализацией и обоснованием статей расходов, указанием ответственных членов правления; финансово-хозяйственные условия и параметры утверждения этих документов общим собранием; перечень финансово-хозяйственных документов товарищества и обязанность правления по их опубликованию на веб-сайте товарищества; правила финансовой дисциплины при расходовании средств бюджета; обязанность ведения реестра договоров товарищества; предельный размер расходов на фонд заработной платы и оплату расходов членов правления; запрет на выплату премий при невыполнении работ, предусмотренных сметой, или нарушении финансовой дисциплины; ответственность председателя, правления и других сотрудников товарищества за нарушение требований Порядка финансово-хозяйственной деятельности, включая штрафы и лишение премий.
  • Какие проблемы решает этот локально-нормативный акт?
    Цель — устранить пробелы в регулировании финансово-хозяйственной деятельности исполнительных органов товарищества и установить чёткие, ясные и эффективные процедуры их взаимодействия с членами садоводства и подотчётности общему собранию.
Положение об оплате труда и премировании
Разработка и утверждение Порядка рассмотрения жалоб и обращений обусловлены систематическим игнорированием правлением жалоб и обращений членов товарищества, незаконными отказами в предоставлении документов и материалов товарищества, отсутствием в уставе сроков и ответственности за непредоставление или несвоевременное предоставление ответов на жалобы и обращения членов товарищества, а также тем, что Федеральный закон № 217 напрямую предусматривает утверждение этого локально-нормативного акта общим собранием членов товарищества.
  • Правовая основа
    В соответствии с пунктом 15 части 1 статьи 17 Федерального закона № 217 общее собрание утверждает Порядок деятельности председателя и правления, который в соответствии с частью 4 статьи 17 этого же закона утверждается простым большинством голосов от общего числа участвующих в общем собрании членов товарищества.
  • Содержание Положения об оплате труда и премировании
    Цель — устранить пробелы в регулировании финансово-хозяйственной деятельности исполнительных органов товарищества и установить чёткие, ясные и эффективные процедуры их взаимодействия с членами садоводства и подотчётности общему собранию.
    В Положении о финансово-хозяйственной действительности предусмотреть:
    1. требования к содержанию, форме, порядку согласования и утверждения отчетов правления, председателя, ревизионной комиссии (ревизора), приходно-расходных смет (их проектов и исполнения), финансово-экономических обоснований взносов, протоколов инвентаризации имущества общего пользования и договоров товарищества;
    2. обязанность по опубликованию в открытом (для членов товарищества) доступе указанных выше документов, а также бухгалтерской (финансовой), экологической и иной внешней отчетности товарищества;
    3. механизмы контроля за выполнением работ, целевым использованием средств, соблюдением финансовой дисциплины, а также
    4. ответственность председателя, правления и других сотрудников товарищества за нарушение требований указанного Положения, включая штрафы и лишение премий.
  • Какие проблемы решает этот локально-нормативный акт?
    Внедрение и соблюдение Порядка рассмотрения жалоб и обращений членов товарищества устанавливает удобные для членов товарищества способы подачи заявлений и получения на них ответов, включая возможность получать сканы запрашиваемых документов товарищества, что не предусматривает устав товарищества. Порядок также создаст условия для своевременного рассмотрения правлением жалоб и обращений членов товарищества за счет установленных сроков и ответственности за игнорирование или несвоевременное предоставление ответов.
Made on
Tilda